根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月19日至4月18日，市委第六巡察組對(duì)市應(yīng)急管理局黨委進(jìn)行了巡察“回頭看”及先行區(qū)建設(shè)專項(xiàng)巡察。2024年7月29日，市委第六巡察組就巡察情況向局黨委進(jìn)行了反饋。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體情況
2024年7月29日進(jìn)行反饋，共反饋整改問題2類6個(gè)�，F(xiàn)已整改完成銷號(hào)問題6個(gè)，提醒談話1人、批評(píng)教育1人。
二、主要做法
市應(yīng)急管理局黨委把巡察整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大及二中、三中全會(huì)精神和中央、省、市委決策部署，緊緊圍繞中央、省、市委關(guān)于巡察工作的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改的實(shí)際行動(dòng)保障巡察整改實(shí)際效果，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，全力做好巡察“后半篇文章”。
（一）堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)，不斷提高政治站位，始終以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述武裝頭腦，一以貫之指導(dǎo)推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作。市委第六巡察組反饋巡察情況后，局黨委第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋意見和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志在巡察反饋會(huì)議上的講話精神，研究部署巡察整改落實(shí)工作。局黨委組織召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分征求意見、深入談心談話、梳理查擺問題，對(duì)照巡察反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，聯(lián)系實(shí)際、舉一反三、深入查擺、深刻反思、全面剖析，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。局黨委對(duì)巡察反饋問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動(dòng)全局工作發(fā)展的重要保障，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，切實(shí)以思想整改引領(lǐng)行動(dòng)整改、以自身整改帶動(dòng)系統(tǒng)整改、以班子整改推動(dòng)全面整改。
（二）堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，及時(shí)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督查督辦專班，黨委書記、局長何濤為組長，其他班子成員為副組長，各股室、市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委委員、副局長王瑞虎兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)與市委巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)系、巡察整改日常工作。組織召開巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員全局上下自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作要求上來；多次召開黨委會(huì)，研究部署巡察整改工作；定期召開督辦推進(jìn)會(huì)，全面跟蹤落實(shí)情況，督促推進(jìn)整改工作，以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)狠抓整改落實(shí)。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改方案。對(duì)巡察反饋意見原原本本、照單全收，經(jīng)過深入調(diào)查、反復(fù)研究、充分論證，精心制定了《市應(yīng)急管理局黨委落實(shí)市委第六巡察組巡察情況反饋意見整改工作方案》(以下簡稱《方案》)，從整改工作指導(dǎo)思想、整改工作措施、整改工作要求等三個(gè)方面進(jìn)行了具體安排，力求既結(jié)合工作實(shí)際，又具有針對(duì)性和可操作性，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，確保整改任務(wù)落實(shí)到位�！斗桨浮芳�(xì)化、分解了整改任務(wù)，結(jié)合工作職責(zé)，分條分塊制定整改措施，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和完成時(shí)限，構(gòu)建起黨委全面抓、主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分塊抓、責(zé)任股室具體抓的工作格局。
（四）堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化整改質(zhì)量。針對(duì)巡察反饋的2個(gè)方面6個(gè)問題，按照“一個(gè)問題、一套方案、一個(gè)專班、一抓到底”的要求，逐一建立整改臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)問題明確時(shí)間表、路線圖和臺(tái)賬清單，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓巡察整改。局黨委書記、局長何濤堅(jiān)持以上率下，親自部署、親自調(diào)度、親自督辦巡察整改工作。黨委班子成員帶頭落實(shí)，聚焦問題，立行立改。責(zé)任股室勇于承擔(dān)整改任務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，全面落實(shí)整改任務(wù)。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化整改長效。堅(jiān)持把巡察整改同學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要批示、指示、講話精神結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)中央、省委、市委的系列決策部署結(jié)合起來，同安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實(shí)，做到巡察整改與推動(dòng)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，既拿出“當(dāng)下改”的措施，又形成“長久立”的機(jī)制，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合新情況、新問題，形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機(jī)制，確保整改出成效，問題不反彈。
巡察整改期間，局黨委先后召開1次專題民主生活會(huì)、6次黨委會(huì)、3次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、4次干部集體學(xué)習(xí)會(huì)，研究部署、審議交流、督辦落實(shí)整改工作。
三、整改落實(shí)情況
問題1：聚焦加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面。安全責(zé)任落實(shí)不夠，主體責(zé)任扛得不牢。
整改情況：已整改完成。
市應(yīng)急管理局開展了系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。開展2024年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全管理。對(duì)全市長期停產(chǎn)的礦山企業(yè)開展了汛期安全監(jiān)察，保證各礦山企業(yè)安全度過汛期。對(duì)全市所有�；菲髽I(yè)及新、改、擴(kuò)化工建設(shè)項(xiàng)目開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，并在五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段，開展了重點(diǎn)督察、夜間抽查等工作，督促、指導(dǎo)全市化工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)全市煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行了全覆蓋檢查，全覆蓋檢查全市加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)基本情況和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，指導(dǎo)各加油站（點(diǎn)）在顯著位置張貼“四知卡”。責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，對(duì)相關(guān)企業(yè)違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，給予罰款等行政處罰。
問題2：聚焦加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面。安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠充分。
整改情況：已整改完成。
市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮市安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)各部門、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，相關(guān)情況定期在全市進(jìn)行通報(bào)。市應(yīng)急管理局將企業(yè)特種作業(yè)人員的作業(yè)資質(zhì)納入重要檢查內(nèi)容，立案調(diào)查一起無特種作業(yè)操作證、違規(guī)上崗作業(yè)案件，相關(guān)問題已整改完畢。市應(yīng)急管理局積極發(fā)揮防汛抗旱指揮部辦公室作用，積極協(xié)調(diào)市水利部門排查整改相關(guān)水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患。市防辦聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委深入市水利局、氣象局等職能部門開展督辦檢查，保障全市安全度過汛期。市安委辦按照《宜城市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)的通知》（宜安〔2024〕6號(hào)）文件要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門開展了交通工程、汛期安全等檢查，查處一起涉嫌未經(jīng)安全許可、儲(chǔ)存經(jīng)營植物油燃料案件。
問題3：聚焦加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在差距。
整改情況：已整改完成。
市應(yīng)急管理局聯(lián)合市消防救援大隊(duì)等部門，對(duì)全市“廠中廠”“園中園”開展集中整治行動(dòng)。對(duì)全市5家紡織企業(yè)開展“廠中廠”“園中園”安全執(zhí)法檢查，確保所有紡織企業(yè)納管受控。幫助指導(dǎo)兩處大市場(chǎng)負(fù)責(zé)人及各承租方按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)限期整改。責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，對(duì)相關(guān)企業(yè)違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，給予罰款等行政處罰。
問題4：聚焦加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面。核災(zāi)救災(zāi)工作監(jiān)管不到位，對(duì)全市救災(zāi)物資管理不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
市應(yīng)急管理局及時(shí)會(huì)同各鎮(zhèn)（街道），對(duì)違規(guī)領(lǐng)取惠民惠農(nóng)資金的問題進(jìn)行了核查。對(duì)不符合領(lǐng)取惠民惠農(nóng)資金條件的對(duì)象，已追回違規(guī)領(lǐng)取的全部惠民惠農(nóng)資金。市應(yīng)急管理局對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行了核災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范了核災(zāi)救災(zāi)程序，提升了災(zāi)害信息員的救災(zāi)理論知識(shí)和災(zāi)害防范處置能力。市應(yīng)急管理局深入全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）組織全市鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市減災(zāi)辦組織召開全市冬春生活救助工作會(huì)議，安排部署了2024-2025年度受災(zāi)群眾冬春生活救助工作，并對(duì)國家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。市應(yīng)急管理局將入庫單復(fù)印后粘貼進(jìn)《市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫出入庫登》記簿中。
問題5：聚焦巡察、審計(jì)等監(jiān)督反饋問題整改和成果運(yùn)用方面。整改主體責(zé)任抓得不夠?qū)�，少�?shù)問題整改不夠徹底。
整改情況：已整改完成。
《宜城市突發(fā)事件總體預(yù)案》《宜城市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已按照要求印發(fā)。市紀(jì)委監(jiān)委、市應(yīng)急管理局黨委對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人分別進(jìn)行了談話提醒、批評(píng)教育。市應(yīng)急管理局對(duì)市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫物資進(jìn)行了盤查、整理，加裝了遮陽簾，強(qiáng)化了防潮措施，嚴(yán)格物資出入庫登記，同時(shí)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行了督導(dǎo)，目前兩地物資儲(chǔ)備庫已按照相關(guān)要求補(bǔ)充了物資儲(chǔ)備，做好出入庫登記。市應(yīng)急管理局黨委任命了“三重一大”監(jiān)督員，任期三年，組織全體干部學(xué)習(xí)《宜城市應(yīng)急管理局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，責(zé)令相關(guān)人員補(bǔ)齊相關(guān)財(cái)務(wù)憑證資料。
問題6：聚焦巡察、審計(jì)等監(jiān)督反饋問題整改和成果運(yùn)用方面。長效機(jī)制不健全，銷號(hào)問題有反彈現(xiàn)象。
整改情況：已整改完成。
市應(yīng)急管理局黨委召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，審議《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，研究部署了機(jī)關(guān)黨建工作。市應(yīng)急管理局黨委組織中心組學(xué)習(xí)成員及相關(guān)黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《市應(yīng)急管理局黨委民主生活會(huì)制度》《市應(yīng)急管理局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等制度，要求在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上嚴(yán)禁出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象。市應(yīng)急管理局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)交流制度，將黨內(nèi)法規(guī)制度及上級(jí)重要指示批示精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，中心組學(xué)習(xí)成員結(jié)合自身工作開展了學(xué)習(xí)交流。市應(yīng)急管理局黨委要求市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度，組織開展談心談話，做到黨支部班子成員必談、黨支部班子成員之間必談、班子成員和黨員必談、黨員之間相互談全覆蓋，并完善支部及黨員“三張清單”。
四、下一步打算
下一步，市應(yīng)急局黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大及二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，不斷深化巡察整改，以巡察整改成果推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持之以恒加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示、批示、講話精神和黨中央、省委、市委重大決策部署，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理工作全過程、各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”歷史意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）持之以恒統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真履行職能職責(zé)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真履行職能職責(zé)，強(qiáng)化安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升本質(zhì)安全水平，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，積極參與各類突發(fā)事件應(yīng)急處置，完善應(yīng)急物資保障體系，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供救災(zāi)物資保障，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（三）持之以恒抓好黨建工作落實(shí)，打造過硬干部隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)局黨委班子自身建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，樹立重政治素質(zhì)、重實(shí)干、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)各基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
（四）持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題為抓手，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)黨員干部全方位管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感崗位的監(jiān)督制約，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題。教育引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)發(fā)力，緊盯問題不放松，持之以恒抓整改、抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力，為我市高質(zhì)量推進(jìn)“千億級(jí)、五十強(qiáng)、幸福城”建設(shè)，提供持續(xù)、穩(wěn)定的安全保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向市應(yīng)急管理局進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0710—4254686；通訊地址：宜城市振興大道304號(hào)；郵政編碼：441400。
中共宜城市應(yīng)急管理局委員會(huì)
2025年5月16日
（聯(lián)系人：周佩，聯(lián)系電話：15072284664）
