根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第五輪巡察第四巡察組于2024年3月19日至4月18日對市發(fā)展和改革局黨組進行了為期一個月的先行區(qū)建設(shè)專項巡察和常規(guī)巡察。7月31日，第四巡察組向市發(fā)展和改革局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
市委第四巡查組于2024年3月19日至4月18日,對市發(fā)展和改革局黨組進行了巡察，2024年7月31日進行了反饋，其中反饋整改問題4類19個，現(xiàn)已整改完成問題17個；視同完成，持續(xù)整改2個。
二、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對反饋意見高度重視、全盤接受、立行立改。確保整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
（二）明確目標責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向、壓實責(zé)任；堅持對賬銷號、立行立改。確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)，保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
（三）強化成果運用。認真梳理分類，剖析根源，找準癥結(jié)，積極落實整改，從根本上堵塞漏洞、解決問題。
三、整改落實情況
問題1：學(xué)習(xí)貫徹中央精神和上級決策部署不夠深入。
整改情況：已整改完成。
市發(fā)改局黨組組織召開黨組理論中心學(xué)習(xí)，會上專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的講話精神等相關(guān)文件。
問題2：立項爭資不夠有力。
整改情況：已整改完成。
（1）漢江流域蠻河干流防洪治理工程（宜城改線段）已獲得省發(fā)改委初步設(shè)計報告批復(fù)文件；完成2025年中央預(yù)算內(nèi)資金擬申報項目儲備工作。
（2）組織開展全市項目謀劃工作推進會。按照時間節(jié)點做好新增項目的資金爭取工作。積極向上對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目申報政策，制定全市醫(yī)共體方案。
問題3：國有資產(chǎn)管理不夠到位。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）籌措部分資金分別對李垱等5個糧站的倉庫和圍墻進行了修繕。并對多個糧站進行了出租，發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的作用。在李垱糧站建立了社區(qū)文化活動中心，并翻新了員工宿舍。
（2）制定和完善了“考勤制度”，對有安全隱患的位置標掛了警示牌，新購滅火器30桶。
問題4：保密文件管理“密而不密”。
整改情況：已整改完成。
（1）完善《保密工作管理制度》，新入職工作人員全部簽訂了保密承諾書，涉密文件傳閱保存安排了專人管理。
（2）組織全體機關(guān)干部開展保密教育培訓(xùn)會，并對局機關(guān)、各業(yè)務(wù)股室（二級單位）、涉密人員進行保密自查。局機關(guān)涉密工作人員參加了保密培訓(xùn)課程，并取得相關(guān)證書。
問題5：落實糧食安全監(jiān)督保障不夠到位。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）保管人員按照糧食“一三七”檢查制度，負責(zé)糧溫監(jiān)測，保證了糧食安全。
（2）公司及糧站負責(zé)人常態(tài)化到有存糧糧站，查看糧食安全情況，目前沒有發(fā)生霉變和損失的現(xiàn)象，已出庫的糧食均沒有出現(xiàn)超損耗的問題。
（3）執(zhí)法監(jiān)督股牌子調(diào)整到工交能源和環(huán)資股加掛。電力行政執(zhí)法大隊承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)及糧食領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)由工交能源和環(huán)資股（執(zhí)法監(jiān)督股）承擔(dān)。現(xiàn)市發(fā)改局持有執(zhí)法證的行政人員共7人，其中分管糧食工作的班子成員和糧食產(chǎn)業(yè)政策股負責(zé)人負責(zé)糧食領(lǐng)域執(zhí)法工作。
問題6：流域綜合治理主動性不夠。
整改情況：已整改完成。
印發(fā)了《加快推進宜城市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展行動方案》。目前已完成三季度流域綜合治理調(diào)度工作。定期和不定期開展蠻河水質(zhì)巡查。
問題7：能源管理上存在漏洞。
整改情況：已整改完成。
補齊能源管理制度漏洞問題。要求光伏企業(yè)必須簽訂《屋頂光伏企業(yè)承諾書》并遵照執(zhí)行。制定了《關(guān)于進一步規(guī)范宜城市戶用屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》，規(guī)范了項目建設(shè)管理。
問題8：重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進緩慢。
整改情況：已整改完成。
（1）召開局黨組會議，明確三、四季度的工作重點，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)研，組織開展菜籽油產(chǎn)業(yè)鏈座談會。
（2）深入企業(yè)召開座談會，對產(chǎn)業(yè)鏈項目存在的不足等方面展開了深入研討。
（3）組織相關(guān)企業(yè)前往武漢市參加第六屆中國糧食交易大會，會上與漢中市五個區(qū)、縣糧食和物資儲備局簽訂了糧食產(chǎn)銷戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（4）到板橋店鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)實地調(diào)研我市紅薯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況；同時正在積極開展向上爭資工作。
問題9：優(yōu)化營商環(huán)境工作效果不佳。
整改情況：已整改完成。
（1）召開群腐工作專題會議及營商環(huán)境領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治工作推進會，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題6個。在全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅會上，對迎接全省營商環(huán)境評價工作進行安排部署。
（2）召開2024年度優(yōu)化營商環(huán)境評價推進會，會上各部門對營商環(huán)境評價工作推進情況進行了匯報。
（3）協(xié)調(diào)原信用辦一名工作人員從事營商環(huán)境工作，二人合理分工，確保營商環(huán)境工作高效有序開展。
問題10：規(guī)上服務(wù)業(yè)調(diào)度力度不夠。
整改情況：已整改完成。
（1）2024年二、三季度我市服務(wù)業(yè)增加值分別增長8.8%、7.8%，均在襄陽市11縣市區(qū)排名第一。目前已申報3家服務(wù)業(yè)企業(yè)資料到上級統(tǒng)計部門進行審核。
（2）對在庫企業(yè)報數(shù)人員進行培訓(xùn)；召開全市服務(wù)業(yè)勞動工資統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會。
（3）及時兌現(xiàn)進規(guī)入庫獎勵資金。目前獎勵資金已全部到達單位、企業(yè)賬戶。
問題11：推進供應(yīng)鏈體系建設(shè)上存在短板。
整改情況：已整改完成。
（1）《宜城市2024年供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案（征求意見稿）》和《宜城市供應(yīng)鏈體系建設(shè)四張清單（征求意見稿）》已經(jīng)過市委、市政府審議，現(xiàn)已發(fā)送給各相關(guān)單位。
（2）向市政府申請撥付小河港智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目省預(yù)算內(nèi)資金，目前正在辦理資金撥付手續(xù)。
問題12：履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠嚴實。
整改情況：已整改完成。
制定了市發(fā)改局2024年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、《湖北甲林集團公司黨員日常管理辦法》、《湖北宜城國家糧食儲備庫黨員日常管理辦法》，加強對黨員干部的監(jiān)督管理。
問題13：糾治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
整改情況：已整改完成。
（1）按要求完成各類總結(jié)報告撰寫，客觀真實地反映事實情況及存在的問題，力戒照搬照抄式的形式主義。
（2）所有發(fā)文均按流程簽批，杜絕預(yù)留文號現(xiàn)象發(fā)生。截止11月，共發(fā)文312件。
（3）停止簽訂《黨員廉潔自律責(zé)任書》及其他責(zé)任書。
問題14：落實中央八項規(guī)定精神不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）對辦公室負責(zé)人開展批評教育，進一步加強財務(wù)開支報銷等相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。
（2）完善憑證報銷手續(xù)，要求票據(jù)誰經(jīng)手、誰簽字，嚴格審批報銷。邀請審計部門財務(wù)人員對我局財務(wù)經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（3）學(xué)習(xí)新的公務(wù)接待規(guī)定，完善企業(yè)管理制度和財務(wù)管理制度。
問題15：執(zhí)行財經(jīng)紀律制度不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
統(tǒng)一開始使用《費用報銷單》，杜絕直接在發(fā)票簽字報銷。大額工程均有招投標程序，辦公維修費用均納入固定資產(chǎn)賬目。
問題16：“三重一大”決策制度執(zhí)行不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
（1）召開局黨組會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升咨詢項目中標費用等相關(guān)事宜、向市政府申請撥付“十四五”服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃編制工作經(jīng)費，并分別支付了相關(guān)費用。
（2）局召開黨組會議前，由人事股提前收集好議題，并印制會議文件。
問題17：基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：已整改完成。
（1）機關(guān)企事業(yè)單位軟弱渙散黨組織整頓情況已專項復(fù)核驗收，驗收結(jié)果暫未反饋。
（2）發(fā)改系統(tǒng)各基層黨支部均完成換屆選舉。并撤銷了宜城地方糧食儲備庫支部委員會。
（3）發(fā)改局價格認定中心安排了一名思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強的黨員干部從事黨務(wù)工作。
問題18：黨內(nèi)組織生活不嚴肅。
整改情況：已整改完成。
（1）湖北甲林糧油集團有限公司黨總支、市發(fā)改局價格認定中心黨支部分別制定了黨支部民主評議黨員細則及2024年黨建工作計劃，建立日�？己酥贫�。
（2）局人事股對所屬基層黨組織的黨建工作開展了督導(dǎo)檢查，要求各黨支部規(guī)范填寫主題黨日活動記錄。
問題19：警示教育開展不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）先后組織黨員干部學(xué)習(xí)《2024年度違紀違法典型案例警示錄》等文件，通過集中觀看警示教育片，剖析討論違紀違法典型案例。
（2）市發(fā)改局價格認定中心、宜城國儲庫黨支部對違反相關(guān)紀律事實的5名同志在全體干部職工大會宣讀通報，并做了深刻檢討。
（3）裕禾公司相關(guān)監(jiān)管人員經(jīng)常到糧庫查看糧情，隨時掌握糧食安全情況，沒有再次發(fā)生糧食損失的現(xiàn)象。
四、下一步打算
（一）進一步提升思想認識。市發(fā)改局黨組將緊密圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的問題，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定政治方向，提高政治站位，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，真正把管黨治黨要求落實到位。
（二）進一步壓實主體責(zé)任。深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓班子帶隊伍，班子成員“一崗雙責(zé)”，將從嚴治黨的壓力傳導(dǎo)到每個股室、每個崗位、每名干部，把全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。
（三）進一步強化制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，結(jié)合巡察反饋的問題，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制，切實做到用制度鞏固巡察問題整改成果。
（四）進一步鞏固整改成果。持之以恒抓好整改后續(xù)工作，盯緊巡察反饋意見。對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚需繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向宜城市發(fā)展和改革局進行反映。聯(lián)系電話：0710-4219195，通訊地址：宜城市自忠路156號；郵政編碼：441400；電子郵箱：361962901 qq.com。
中共宜城市發(fā)展和改革局黨組
2025年5月30日
