根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于 2024 年 3 月 19 日至 4 月 18 日對宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進行了巡察。2024 年 7 月 31 日，市委第三巡察組向宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
市委第三巡察組共反饋整改問題 4 類 17 個�，F(xiàn)已整改完成銷號問題 13 個，視同完成、持續(xù)整改 3 個，未整改完成問題 1 個。此次整改過程中，共追責問責 9 人次（其中，責令作出書面檢查 9 人），制定完善制度 5 項，制定整改措施59條。
二、主要做法
（一）壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。第一時間召開了動員會，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，班子成員任副組長，各股室負責人和相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位，多次召開黨組會，研究部署推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
（二）抓實責任分解。根據(jù)巡察反饋“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動研判問題、承擔責任，各股室負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任，單位上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和具體責任人，明確了完成時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
（三）嚴格責任追究。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
三、整改落實情況
問題 1：學習貫徹上級重大決策部署不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）及時根據(jù)上級決策部署，結(jié)合單位實際每周制定詳細的學習提示。明確了學習目標、內(nèi)容、方式和時間安排，確保全體人員能夠系統(tǒng)、全面地學習黨中央決策部署，2024年舉行41次集中學習。按照學習提示，組織開展了多形式的學習活動，包括集中學習、宣講帶動、個人自學等，提高了學習的針對性和實效性。
（2）加強了對學習貫徹情況的監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落到實處。通過自查自糾、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
（3）堅持每月至少召開 1 次理論學習中心組學習，嚴格按照學習計劃組織實施。
（4）及時宣講上級精神。將黨的最新理論成果和政策方針傳達給黨員干部，注重宣講內(nèi)容的準確性和權(quán)威性，同時，結(jié)合實際案例，使宣講更加生動、形象、易于理解，確保宣講 “有高度”“接地氣”，全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了進一步提高。
問題 2：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法不夠有力。
整改情況：已整改完成。
（1）開展農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體清查，安排下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范填寫統(tǒng)一制式的進銷貨臺賬和農(nóng)資使用記錄臺賬，包括執(zhí)法檢查臺賬的保存。加強《種子法》《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳。
（2）開展“瘦肉精”等專項整治，對養(yǎng)殖場出欄生豬、牛、羊按照不低于5%的比例抽樣，并進行現(xiàn)場快速檢測。加強宣傳力度，印發(fā)“瘦肉精”等違禁藥品綜合整治通告。嚴抓產(chǎn)地檢疫，防止疫病蔓延，經(jīng)檢驗合格后憑免疫登記卡、養(yǎng)殖檔案及佩戴的免疫耳標，出具產(chǎn)地檢疫證明。
問題 3：農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓教育效果不佳。
整改情況：已整改完成。
（1）在2024年的培訓班中增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、手機應(yīng)用等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等課程，邀請省農(nóng)科院專家來我市講課，在蔬菜、甘薯、西甜瓜生技術(shù)課程中增加冷鏈物流、儲藏烘干等培訓內(nèi)容。
（2）適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，在糧油產(chǎn)業(yè)培訓中，增加水稻、小麥、大豆、玉米、油菜等生產(chǎn)全過程技術(shù)培訓。
（3）對參訓學員進行跟蹤服務(wù)，做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)記錄；專家、教師深入田間地頭指導(dǎo)學員生產(chǎn)，解決技術(shù)難題；同時組建學員微信群，為學員、教師搭建溝通平臺，實行一對一或一對多技術(shù)幫扶，提高培訓成效。
問題 4：優(yōu)化營商環(huán)境工作不夠扎實。
整改情況：已整改完成。
（1）局黨組安排專人接手企業(yè)的包保工作，并及時完成各項包保工作；積極開展對該企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)工作。
（2）開展專項整改會議一次、制定整改方案一個。成立了整改專班，明確責任分工，更加明確了優(yōu)化營商環(huán)境工作的具體要求，調(diào)整兩位同志互為AB角，并納入年度績效考核。
問題 5：貫徹落實市委先行區(qū)建設(shè)任務(wù)不夠全面。
整改情況：已整改完成。
（1）局黨組迅速組織召開了專項會議，對市委下發(fā)的先行區(qū)建設(shè)任務(wù)清單進行了全面、深入的梳理和研究，確保對任務(wù)的目標、要求、時間節(jié)點等有清晰的理解和認識。
（2）局黨組重新完善重點工作安排部署登記流程。
（3）在今后的工作中，局黨組將繼續(xù)高度重視市委先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
問題 6：高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
（1）健全制度五個，分別是:修訂《宜城市高標準農(nóng)田項目工程建后管護制度》1個，制定《宜城市高標準農(nóng)田項目施工單位考核管理辦法》《宜城市高標準農(nóng)田項目監(jiān)理單位考核管理辦法》《宜城市高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理工作督查管理辦法》《宜城市高標準農(nóng)田項目建設(shè)工作流程》等4項制度。
（2）開展專項治理，完善項目管理。
問題 7：農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心安全管理不夠扎實。
整改情況：已整改完成。
（1）安排專項排查小組開展了農(nóng)村能源安全生產(chǎn)排查，張貼安全警示標語1000余份，組織技術(shù)培訓，同時設(shè)立了沼氣服務(wù)熱線。
（2）組建外來物種防控專班，建立外來物種生物信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測點，開展技術(shù)培訓和政策宣傳。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)市直單位安排專人負責外來物種監(jiān)管和防控,組建了宜城市專職防控微信群，根據(jù)外來物種普查信息庫，及時組織開展外來物種查找和清除。
問題 8：占用耕地處置措施不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
（1）印發(fā)《關(guān)于開展“大棚房”問題專項排查整治的通知》，開展“大棚房”問題專項排查整治。
（2）督促各鎮(zhèn)（街道）履行地方政府主體責任，依法依規(guī)拆除違規(guī)設(shè)施，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。
問題 9：推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主動性不足。
整改情況：未整改完成，持續(xù)整改。
（1）積極推動制定宜城市十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作機制和考核方案，出臺了《宜城市重點產(chǎn)業(yè)鏈工作機制》和《宜城市重點產(chǎn)業(yè)鏈考核方案》，全面推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各項工作落實。
（2）積極完善省級龍頭企業(yè)申報流程，協(xié)助申報企業(yè)提前完成資料準備相關(guān)工作。
（3）全面統(tǒng)計各鎮(zhèn)（辦）“一村一品”情況，并對照全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)標準，抓好我市“一村一品”建設(shè)。2024年金山村被評為為全國“一村一品”示范村和中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。
問題 10：對退捕禁捕工作排查不夠細致。
整改情況：已整改完成。
（1）漁政股針對漁民禁捕退補貼發(fā)放工作從2021年認真全面排查，2022年退捕漁民養(yǎng)老保險全部按照要求發(fā)放到位，2023年至2024年有證退捕漁民養(yǎng)老保險已發(fā)放。
問題 11：農(nóng)業(yè)面源污染排查監(jiān)管不夠全面。
整改情況：已整改完成。
（1）建立常態(tài)化巡查排查工作機制，全面開展“回頭看”；
（2）會同環(huán)保和各鎮(zhèn)（街道）加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格查處違法違規(guī)行為，規(guī)范種養(yǎng)殖行為。
（3）加大培訓宣傳和指導(dǎo)力度，壓實種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)面源污染防治的主體責任。
問題 12：履行農(nóng)村“三資”監(jiān)管責任不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）組織專業(yè)技能培訓。組織專家對11個鎮(zhèn)（街道）、村“三資”管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高實際操作人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
（2）認真開展“三資”專項整治工作進行摸底。
（3）經(jīng)濟合同檔案。以村為單位，對簽訂的集體經(jīng)濟合同(包括資源、資產(chǎn)承包、租賃、入股等)，按照“一合同一檔案”的要求整理歸檔。
（4）“三資”監(jiān)管系統(tǒng)錄入工作。一是管好用好數(shù)字農(nóng)經(jīng)平臺。全市村集體經(jīng)濟組織全面使用湖北數(shù)字農(nóng)經(jīng)平臺“三資”監(jiān)管系統(tǒng)開展會計核算。二是對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有“三資”管理規(guī)章制度進行集中梳理，針對存在的制度漏洞風險進一步完善規(guī)范。
問題 13：惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時、不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織四個工作專班到各鎮(zhèn)(街道)針對反饋的問題進行了督辦，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制定并實施了問題整改方案。
（2）根據(jù)惠農(nóng)補貼政策，不定期到各鎮(zhèn)(街道)、村進行督導(dǎo)，要求在面積申報、面積核實、面積公示、面積確認等工作中認真負責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)加強對補貼申報資料及面積核實的審核把關(guān)，不定期到各鎮(zhèn)(街道)、村進行抽查核實。
問題 14：落實財經(jīng)管理制度不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
（1）進一步建立健全了財務(wù)管理制度，同時在全系統(tǒng)開展財務(wù)管理制度學習，要求嚴格按照制度執(zhí)行。
問題 15：執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)成立“三重一大”監(jiān)督小組，嚴格按照“三重一大”決策制度，實行“三重一大”事項先報告，審批后執(zhí)行。
問題 16：警示教育開展不夠扎實。
整改情況：已整改完成。
（1）關(guān)鍵節(jié)點通報學習，在重要節(jié)日、重大活動等關(guān)鍵節(jié)點，通過警示大會和集中學習會及時進行典型案例學習通報。精心挑選具有代表性、警示性強的案例，涵蓋不同領(lǐng)域和類型的違紀違法問題。在通報過程中，詳細分析案例的違紀違法事實、原因及后果，深入挖掘案例背后的深層次問題，引導(dǎo)黨員干部深刻認識到違紀違法的嚴重性和危害性，增強警示震懾效果。
（2）在開展 “一案一教育”方面，局黨組高度重視，繼續(xù)深入貫徹“以案說法”，結(jié)合本單位發(fā)生的案例，對相關(guān)法律法規(guī)進行詳細解讀，在局機關(guān)全體黨員干部大會開展警示教育。組織觀看酒駕醉駕警示教育片，通過真實的案例和慘痛的教訓，觸動黨員干部的心靈，增強他們的法律意識和自律意識。
（3）剖析存在的問題和原因，以身邊事教育身邊人，讓系統(tǒng)黨員干部引以為戒，避免重蹈覆轍。
問題 17：黨建工作責任落實不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）每月開展了理論中心組學習，及時傳達貫徹上級黨組織部署要求。
（2）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實 “一崗雙責”，明確了分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作責任。班子成員定期對分管股室及二級單位進行指導(dǎo)，確保黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。
（3）加強對軟弱渙散黨組織的整頓，通過加強班子建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、規(guī)范組織生活等措施，逐步提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（4）按照要求完成了民主生活會、組織生活會、支部大會、民主評議黨員等活動，切實提升了支部標準化建設(shè)水平。
（5）堅持班子成員與分管股室、二級單位負責人廉政談話制度，明確了談話的內(nèi)容、方式和要求，增強談話的針對性和實效性。
四、下一步打算
（一）強化責任，落實從嚴治黨。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學思踐悟、融會貫通，把“兩個維護”、“四個意識”銘刻心中，著力增強管黨治黨的自覺性堅定性，切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任。落實中央、省委、襄陽市委、宜城市委要求，持續(xù)推動“三農(nóng)”工作效能提升。
（二）常抓不懈，持續(xù)做好整改。對于已完成的整改事項，進一步規(guī)范工作程序，防止反彈回潮；對于尚未完成的整改事項，嚴格跟蹤督辦，盯緊抓實，確保如期完成；對于需要結(jié)合日常工作長期堅持落實的問題，以永遠在路上的良好精神風貌，持續(xù)扎實推進。
（三）建章立制，完善制度機制。堅持標本兼治，更加注重治本，以問題為導(dǎo)向，分類梳理分析巡察反饋意見，制定好規(guī)范制度。同時，對出臺的相關(guān)制度，注重落實，狠抓執(zhí)行，真正做到用制度管權(quán)管事管人，靠制度規(guī)范約束黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。
（四）凝心聚力，推進各項工作。以此次巡察為契機，堅持把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合，緊密圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委要求，全面加強黨的建設(shè)，聚焦群眾關(guān)切，履行工作職責，真正把巡察工作的高標準、嚴要求轉(zhuǎn)化為推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作水平提檔升級的澎湃動力，一著不讓地抓緊抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保高標準高質(zhì)量完成全年各項工作目標任務(wù)，為宜城實現(xiàn)“千億級、五十強、幸福城”貢獻力量，以實干實績譜寫新時代“三農(nóng)”工作精彩篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行反映。聯(lián)系電話：0710-4212857，通訊地址：宜城市龍門路5號 郵政編碼：441400；電子郵箱：79011723@qq.com。
宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
2025年5月12日
