根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第五輪巡察第六巡察組于2024年4月24日至6月6日對市司法局黨組進行了政治巡察。7月25日，第六巡察組向市司法局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第六巡察組于2024年4月24日至6月6日，對市司法局黨組開展了政治巡察，2024年7月25日，共反饋整改問題4類13個�，F(xiàn)已整改完成銷號問題10個，視同完成，持續(xù)整改2個，未整改完成問題1個。此次整改過程中，共追責問責13人次（均為提醒談話），制定完善制度12項，制定整改措施19條。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一思想認識，堅定整改決心。司法局黨組把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，堅決落實巡察整改要求，第一時間組織召開專題整改工作會議，傳達七屆市委第五輪巡察反饋意見和要求，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。切實把思想和行動統(tǒng)一到市委第六巡察組反饋意見的整改落實上來，深刻反思和查找存在問題主客觀原因，以高度負責、勇于擔當?shù)木翊_保反饋意見得到全面整改落實。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責任。成立由黨組書記擔任組長，班子成員任副組長，各責任股室負責人作為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對市委第六巡察組反饋的4個方面13個具體問題，逐項明確責任人、責任股室、整改時限，層層壓實壓牢整改責任，建立了黨組書記第一責任、班子成員按分工負責、各股室直接負責，共同參與的整改落實責任體系。
（三）堅持效果為先，嚴格檢查督導(dǎo)。為確保整改效果，局黨組針對存在問題，逐一剖析，逐項制定整改措施，制定《七屆市委第五輪巡察市司法局黨組反饋問題整改方案》和整改臺賬。同時，為確保措施落實到位，收到預(yù)期效果，多次召開整改碰頭會，及時對整改落實工作進行安排部署和檢查督導(dǎo)，研究整改過程中出現(xiàn)的問題，采取對賬銷號工作方法，對整改問題？完成一項、銷號一項、鞏固一項，確保整改工作按進度推進。
三、整改落實情況
問題1：履行行政執(zhí)法監(jiān)督不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）嚴把執(zhí)法人員“準入關(guān)”。做好全市執(zhí)法單位執(zhí)法主體資格清理工作，逐步推進全市執(zhí)法人員的證件換發(fā)、注銷清理工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法秩序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)持證上崗。
（2）切實提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。組織執(zhí)法單位通過學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、行政處罰法等公共法律知識。多個單位通過線下邀請律師、專家等對執(zhí)法人員進行了專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法知識的培訓(xùn)，部分單位還通過線上培訓(xùn)、大比武等活動集中組織執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，有效提升了行政執(zhí)法人員依法履職的能力。
（3）強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。常態(tài)化組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，專項開展包容審慎監(jiān)管四張清單案卷評查、2024年行政執(zhí)法案卷評查等工作，通過復(fù)議移交、案卷評查等方式不斷發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題線索，推動執(zhí)法單位整改執(zhí)法問題，有效規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為。
問題2：社區(qū)矯正工作不夠扎實。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）組織全市社區(qū)矯正對象開展“中華魂”愛國主義主題教育活動。
（2）開始社區(qū)矯正中心“智慧矯正中心”建設(shè)，已施工完畢、投入使用。
（3）邀請并聯(lián)合相關(guān)部門對全市社區(qū)矯正對象開展“反有組織犯罪法”、“社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定”為主題的警示教育活動，并開展2024年下半年“五個一”警示教育活動。
問題3：司法所規(guī)范化建設(shè)不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）司法所人員進一步充實。經(jīng)局黨組研究討論，將11名輔助人員全部安排到司法所開展工作。同時，將近幾年招錄的公務(wù)員全部下沉到司法所鍛煉，司法所人員力量得到充實。
（2）司法所基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。爭取新建的流水司法所、南營司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目主體工程已經(jīng)完工，2024年底已投入使用。向省發(fā)改委申報兩個司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，2025年已獲批。
問題4：風(fēng)險管控存在短板。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）定期通過線下走訪的方式對社區(qū)矯正對象情況進行核查，在重要節(jié)點期間進行重點排查；將平臺信號不穩(wěn)定情況向相關(guān)部門進行匯報，及時改進；通過微信實時定位，對社矯對象所處位置進行抽查；落實省司法廳“湖北省社區(qū)矯正信息定位平臺”信息化核查項目。
（2）督促相關(guān)股室、各司法所工作人員及時完成安置幫教信息系統(tǒng)任務(wù)。安置幫教信息系統(tǒng)的使用率較大幅度提高，2024年8月至10月，宜城市各地的核查率、銜接率均為100%。
（3）制定《宜城市執(zhí)業(yè)律師考核細則》《宜城市執(zhí)業(yè)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律責任書》《關(guān)于加強律師行業(yè)重大事項報備制度的規(guī)定》等管理制度，下發(fā)到各律師事務(wù)所；對律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)情況進行了檢查通報；各律師事務(wù)所組織律師就法律援助質(zhì)效不高問題開展大討論、自查自糾，進行整改。
問題5：優(yōu)化營商環(huán)境部門作用發(fā)揮不充分。
整改情況：已整改完成。
（1）制定印發(fā)《宜城市法律顧問“局企共享”工作實施方案》，全市51個市直單位與包保企業(yè)共享法律顧問成果，既可節(jié)約企業(yè)法律成本，又讓企業(yè)享受到高質(zhì)量的法律服務(wù)。
（2）通過采取系列激勵措施，我市法律服務(wù)隊伍得到了逐步壯大，截止2024年10月，全市共有21名社會執(zhí)業(yè)律師和12名公職律師、33名基層法律服務(wù)工作者，滿足企業(yè)對法律服務(wù)的需求。
（3）完善了“法治宜城”線上平臺，新增了“網(wǎng)絡(luò)+公證”等法律服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)了讓群眾“少跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑路”的便民服務(wù)方式。
（4）在各鎮(zhèn)（街道）司法所（行政復(fù)議咨詢服務(wù)點）發(fā)放行政復(fù)議宣傳冊、行政復(fù)議指南，提高群眾對行政復(fù)議及咨詢服務(wù)點的知曉率，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議咨詢服務(wù)點遞交申請材料。組織開展行政復(fù)議法專題培訓(xùn)，提升服務(wù)點工作人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，更好的接待來訪群眾。
問題6：改制工作存在欠缺。
整改情況：未完成，繼續(xù)整改。
（1）市司法局指導(dǎo)各基層法律服務(wù)所完善工作制度，代理案件實行統(tǒng)一委派、統(tǒng)一受案、統(tǒng)一收費，督促法律服務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理。
（2）開展年度考核，加大監(jiān)督力度。出臺《宜城市基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者年度考核初查初審實施辦法》，嚴格按照考核標準開展年度考核初查初審，并將年度考核和日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核檢查在規(guī)范基層法律服務(wù)中的重要作用。
（3）制定了《宜城市司法局固定資產(chǎn)管理辦法》，加強對局機關(guān)、司法所固定資產(chǎn)的管理。新建及改建司法所的資產(chǎn)，均按規(guī)定辦理確權(quán)，登記管理。
問題7：化解信訪矛盾不夠到位。
整改情況：已整改完成。
制定《宜城市司法局2024年信訪維穩(wěn)工作方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，細化措施，安排專人落實重點信訪人員的穩(wěn)控。同時，聯(lián)合相關(guān)單位共同研判信訪案件、完善信訪案件依法終結(jié)退出檔案資料，向信訪局依法申請信訪事項終結(jié)退出。
問題8：工作作風(fēng)不夠扎實。
整改情況：已整改完成。
（1）制定落實《宜城市司法局計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)，邀請機要局對我單位保密工作進行指導(dǎo)，對單位電腦進行涉密檢查，確保非涉密電腦不存儲、傳輸涉密文件。
（2）組織全體干部職工參加公文寫作培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)15種法定公文的撰寫及運用，掌握法定公文各要素的寫作要領(lǐng)及格式，提高公文處理水平。
（3）嚴格公文審批發(fā)布，確保發(fā)布的材料不出現(xiàn)錯別字，用詞精準。
（4）安排專人負責相關(guān)業(yè)務(wù)的動態(tài)分析，及時準確更新報告、報表數(shù)據(jù)。
問題9：執(zhí)行財務(wù)管理制度不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
（1）制定《宜城市司法局政府采購內(nèi)部控制制度》《宜城市司法局財務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范政府采購流程，規(guī)范預(yù)決算、審批、支出、固定資產(chǎn)管理。
（2）進一步規(guī)范接待程序，對接待事項審批、接待標準、“三單”填寫等報賬程序進行重新修訂完善，嚴格執(zhí)行“一事一結(jié)”，每月及時支付公務(wù)接待費用。
（3）明確規(guī)定合同簽訂、貨物采購、工程項目建設(shè)等事項的流程，嚴格事前審批、詢價、驗收等流程，按照制度要求執(zhí)行結(jié)算手續(xù)。
（4）加強二級單位財務(wù)監(jiān)管，督促二級單位對賬目進行整理，落實聯(lián)簽管理財務(wù)支出，凡涉及三重一大事項需討論研究。
問題10：黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。
整改情況：已整改完成。
（1）司法局黨組認真落實黨建工作主體責任，進一步明確了黨建工作重點，壓實工作任務(wù)。黨組成員認真履行“一崗雙責”，推進了黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。
（2）組織各支部對支部工作記錄薄各項內(nèi)容進行補充完善。局黨組對各支部提出明確要求，必須做到嚴格落實黨員活動的各項制度，明確專人做好相關(guān)記錄。
（3）制定《基層黨支部組織生活制度匯編》，規(guī)定了組織生活會的相關(guān)要求，確保充分運用批評與自我批評的黨內(nèi)生活形式，開出高質(zhì)量的組織生活會。
問題11：落實全面從嚴治黨主體責任存在欠缺。
整改情況：已整改完成。
（1）按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求的責任內(nèi)容，結(jié)合市委文件的重點工作及本單位工作實際，制發(fā)了《市司法局黨組2024年落實全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步壓實了管黨治黨責任。
（2）組織所有在職在編干部對本人的廉政檔案信息進行更新，確保信息的準確性。
（3）結(jié)合“三會一課”、支部主題黨日、周四集中學(xué)習(xí)日等活動常態(tài)化開展黨紀學(xué)習(xí)、警示教育，做到逢學(xué)習(xí)必開展警示教育，持續(xù)鞏固反腐防線。
（4）加強對干部的廉政談話力度，分管紀檢工作班子成員對年輕中層干部、新入職公務(wù)員分別開展廉政談話；局黨組按照分管權(quán)限，對本次政治巡察反饋問題的對應(yīng)股室負責人進行了談話提醒。
問題12：“三重一大”決策不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
（1）組織黨組成員深入學(xué)習(xí)“三重一大”制度相關(guān)要求，進一步提高了黨組成員對“三重一大”制度重要性的認識。
（2）修訂完善《宜城市司法局“三重一大”事項集體決策實施辦法》，規(guī)范決策程序，落實回避制度，聘請“三重一大”事項監(jiān)督員全程監(jiān)督，促進決策規(guī)范化。
問題13：履行巡察整改主體責任不夠有力。
整改情況：已整改完成。
（1）召開巡察整改專題民主生活會，組織黨組成員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示批示精神，提高思想認識，確保整改工作深入持久推進。
（2）抓實整改主體責任和監(jiān)督責任，制定完善整改機制，強化標本兼治，長治長效。
（3）針對本次巡察整改問題，舉一反三，逐個對標對表進行整改，將每一項整改工作責任到人，落到實處。
四、下一步打算
(一)持續(xù)鞏固整改成果。繼續(xù)推進整改責任制落實，以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題，進一步健全和完善各種規(guī)章制度，堅持以制度管人，以制度管事，推進制度化，規(guī)范化管理，不斷鞏固整改成果，使整改工作真正落到實處。
(二)推動全面從嚴治黨。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進一步嚴明紀律，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)推動工作高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機，組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部主動擔當，善作善為，為推動宜城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向市司法局進行反映。聯(lián)系電話：0710-4219615，電子郵箱：2423455326@qq.com，通訊地址：振興大道300號，郵政編碼：441400。
中共宜城市司法局黨組
2025年5月29日
