根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2024年12月16日至2025年1月15日對全市殯葬領(lǐng)域進行了專項巡察。2月28日，第一巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市紀委監(jiān)委第二派出紀檢組于2025年3月10日至3月13日對全市殯葬領(lǐng)域整改的情況進行了督查。共反饋整改問題23個，現(xiàn)已整改完成銷號問題13個，視同完成8個，未整改完成問題2個。此次整改過程中,共追責問責20人（其中，黨紀政務處分11人，提醒談話9人。）清退違規(guī)資金2.7萬元，制定3項完善制度、制定整改措施69條。
二、主要做法
（一）迅速動員部署，研究落實意見。2025年2月28日，市委第一巡察組意見反饋會召開后，市民政局黨組及時以黨組文件在全市殯葬領(lǐng)域進行了黨內(nèi)通報。3月3日，召開專項巡察反饋意見整改動員會，研究專項巡察反饋意見整改責任和措施，形成整改方案，建立問題臺賬，明確整改目標要求、整改時限、責任領(lǐng)導和責任單位等，夯實整改責任，確保專項巡察反饋意見中的每一項問題都要得到徹底整改。
（二）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。市民政局黨組成立了專項巡察反饋意見整改工作督導組。按照明確責任領(lǐng)導、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯(lián)動。在整改過程中，局黨組切實擔負起了整改的主體責任，按照職責協(xié)助相關(guān)部門共同抓好整改落實工作。
（三）制訂整改方案，細化整改措施。制訂了《關(guān)于落實市委第一巡察組對殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊烨闆r反饋意見的整改方案》（宜民組[2025]1號），明確抓好專項巡察整改工作的指導思想、整改目標和方法步驟。對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，按照全面從嚴治黨的要求，圍繞4個方面23個具體問題，列出責任領(lǐng)導、責任單位、整改措施、整改時限，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋，確保條條有整改、件件有落實。
三、整改落實情況
問題1：學習貫徹重要批示精神和上級重大決策部署不夠深入。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是2025年1月3日在局機關(guān)政治學習日中傳達學習了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》；傳達學習普法案例讀本《漫畫解讀：職務犯罪101個罪名》P43-52和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六章，對違反政治紀律行為的處分；傳達學習習近平在湖北考察時重要講話精神、《關(guān)于印發(fā)襄陽市殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點工作實施方案的通知》。3月28日，召開局機關(guān)股室負責人和二級單位負責人會議，傳達學習中央、省、襄陽市委關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育有關(guān)文件和會議精神、傳達學習《關(guān)于在全市開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實施方案》和全國、全省、襄陽市組織部長會議精神傳達提綱。傳達學習《習近平總書記關(guān)于隨州殯葬改革引發(fā)反效果指示指示精神》等。針對隨州推行全域?qū)嵭羞z體火化、骨灰進公墓安葬的殯葬改革，引發(fā)群眾不滿和相關(guān)輿情，甚至出現(xiàn)已逝老人土葬后被挖墳又火葬的極端個例。緊密結(jié)合當前正在開展的工作，要在整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動上持續(xù)用功；在殯葬領(lǐng)域跨部門監(jiān)管上持續(xù)用力；在農(nóng)村公益性公墓建設上持續(xù)用勁；在推進殯葬改革宣傳上持續(xù)用心。4月4日局黨組理論學習中心組圍繞習近平總書記對民政工作作出的重要指示和第十五次全國民政會議精神進行了專題研討。二是牢牢把握民政工作在社會建設中的兜底夯基定位，促進基本民生保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應�？茖W制定2025年全市民政工作要點，加快完成農(nóng)村福利院縣級直管，因地制宜推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，推進農(nóng)村福利院改造轉(zhuǎn)型為區(qū)域性特困供養(yǎng)服務中心。完成特殊困難老年人家庭適老化改造。健全養(yǎng)老服務領(lǐng)域綜合監(jiān)管機制，深入開展突出問題專項整治，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。整合閑置資源發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，建設板橋店鎮(zhèn)、劉猴鎮(zhèn)兩個養(yǎng)老服務綜合體項目，改造提升城市社區(qū)互助照料設施，因地制宜發(fā)展可持續(xù)的老年助餐服務。兜牢兜實基本民政底線。扎實開展社會救助創(chuàng)新實踐活動，推動社會救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)＋服務”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。提升社會福利水平。健全困境兒童關(guān)愛服務體系。加強殘疾人關(guān)愛和服務。創(chuàng)新社會事務工作。改革殯葬服務管理。持續(xù)深入推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，鞏固階段性整治成果。優(yōu)化婚姻登記管理。打造“婚登＋”產(chǎn)業(yè)融合新模式，帶動“甜蜜經(jīng)濟”發(fā)展。三是堅定不移全面從嚴治黨，全面提升黨建工作質(zhì)量，進一步壓實全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”；加強殯儀館黨支部領(lǐng)導班子建設，強化對殯儀館黨支部監(jiān)督指導和日常管理，以黨建引領(lǐng)推動全市殯葬行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。嚴格制定《宜城市民政局黨組2025年落實全面從嚴治黨主體責任清單》；以深入學習中央八項規(guī)定精神和“干部素質(zhì)提升年”活動為契機，以黨支部建設標準化為抓手，圍繞市殯儀館支部建設存在的問題，制定軟弱渙散黨組織整頓方案，明確整改任務、整改措施、整改時限和整改要求，進一步提升殯儀館支部建設水平。
問題2：履行行業(yè)主管部門責任不夠主動。
整改情況：未整改完成，繼續(xù)整改。
一是市民政局黨組于4月7日組織學習上級殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嚓P(guān)通知和本級方案，聽取2024年10月以來開展情況匯報，同時安排部署下階段工作。二是結(jié)合跨部門綜合監(jiān)管，制定了《宜城市殯葬改革與管理工作考核辦法》。三是加快推進公益性公墓建設，計劃在全市新建15處農(nóng)村公益性公墓，目前已聯(lián)合自規(guī)局和各鎮(zhèn)辦完成選址工作，其中孔灣鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃建設已通過民政局審批。四是按照2025年“四項行動”統(tǒng)一部署，宜城市民政局聯(lián)合相關(guān)部門完成11條美麗路網(wǎng)沿線散墳摸排，同時建立臺賬。
問題3：發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法牽頭作用不夠明顯。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是切實履行殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管職能職責，分別在4月和6月召開聯(lián)席會議，明確重點工作主體單位和整改任務。民政局、資規(guī)局負責做好14個違建公益性公墓整治；公安局負責做好35輛非法改裝遺體接運車輛整治；市場監(jiān)管局和發(fā)改局負責做好殯葬服務中介機構(gòu)侵占群眾利益問題整改等。二是發(fā)揮牽頭作用，清明節(jié)前聯(lián)合市場監(jiān)管局在全市開展聯(lián)合執(zhí)法2次，重點是違規(guī)銷售棺木、人民幣版冥幣等行為，處罰銷售違規(guī)喪葬用品商戶12家，沒收違規(guī)商品同時進行了政策宣傳。三是壓實屬地責任，積極參與殯葬聯(lián)合執(zhí)法，進一步加大殯葬政策宣傳力度，規(guī)范殯葬服務行為。四是市殯儀館專門制作宣傳展板在跑馬山公墓開展政策宣傳，引導群眾抵制封建迷信活動。
問題4：加強農(nóng)村公益性公墓建管用不夠到位。
整改情況：未整改完成，繼續(xù)整改。
一是已完成板橋、流水、王集和劉猴四個空白點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓選址，正在辦理相關(guān)用地手續(xù)，年內(nèi)將達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村公益性公墓覆蓋率100%。二是發(fā)改局已完成對跑馬山公益性墓位定價批復。三是市民政局聯(lián)合資規(guī)局完成對14個違規(guī)建設公益性公墓整改，將14個公墓全部納入自規(guī)部門“一張圖”系統(tǒng)封存管理，建立臺賬。四是完成“襄陽市智慧殯葬管理平臺”縣、鎮(zhèn)、村三級賬號設置，其中縣級賬號1個，鎮(zhèn)級賬號11個，村級賬號234個，同時加強公益性公墓信息采集，實現(xiàn)動態(tài)管理。
問題5：推行節(jié)地生態(tài)安葬工作不夠扎實。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是市民政局聯(lián)合市財政局制定了《宜城市節(jié)地生態(tài)安葬獎補辦法》（宜民發(fā)【2025】10號）。二是按照省民政廳、省發(fā)改委等九部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》（鄂民政發(fā)（2016）16號）“現(xiàn)有經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬公益性墓區(qū)面積不低于總用地面積的10%”之規(guī)定，在跑馬山公墓墓區(qū)先后規(guī)劃、建設公益屬性節(jié)地生態(tài)安葬墓位199個、花壇葬墓位164個、其他生態(tài)墓位35個。三是加快宜城跑馬山公墓項目（二期）施工建設，在綠化區(qū)域調(diào)整節(jié)地生態(tài)墓位達到不低于10%比例，同時要求新建農(nóng)村公益性公墓加大生態(tài)安葬墓位建設占比不低于10%。三是加快跑馬山公墓項目（二期）施工建設，規(guī)劃建設公益性墓穴7413個。四是積極向市政府請示，擬出臺制定《宜城市節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補貼辦法（試行）》，多渠道向廣大市民宣傳推廣我市節(jié)地生態(tài)安葬政策。
問題6：調(diào)整收費項目和標準不夠及時。
整改情況：已整改完成。
2024年9月，宜城市發(fā)改局出臺《關(guān)于殯葬服務收費有關(guān)問題的通知》（宜發(fā)改〔2024〕122號），并明確規(guī)定：遺體接運（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏、冷凍保存）、火化（含骨灰裝整）、骨灰寄存服務等4項殯葬基本服務收費標準實行政府定價；館內(nèi)轉(zhuǎn)接服務屬于殯儀館標準化作業(yè)內(nèi)容的服務，不得另行收取費用。該文件政府定價項目與鄂發(fā)改價調(diào)〔2022〕415號）文件嚴格保持一致。
問題7：規(guī)劃審批整治公墓建設用地不作為。
整改情況：已整改完成。
一是殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊靻栴}反饋后，及時將涉及鎮(zhèn)村公墓設施用地規(guī)劃布局書面通知市民政局和各鎮(zhèn)（辦），確保鎮(zhèn)村公墓設施用地科學布局，納入村莊規(guī)劃或鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃。2025年3月17日向市民政局發(fā)送了《工作提示函》，提醒其加快編制《宜城市殯葬設施專項規(guī)劃》，4月2日向各鎮(zhèn)（辦）發(fā)送了《關(guān)于村莊規(guī)劃編制的工作提示函》，建議其加強對農(nóng)村公益性公墓科學選址。目前，已將公益性公墓納入宜城市國土空間總體規(guī)劃（2021-2025年）和正在編制的“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，合理布局全市殯葬設施用地，宜城市國土空間總體規(guī)劃已獲省人民政府批復。二是組織技術(shù)單位人員實地對14個公益性公墓進行勘測，摸清權(quán)屬、地類、面積、成因等情況，“一墓一策”制定了整改措施。三是依法對14個公益性公墓違法占地行為已立案查處到位。根據(jù)上級文件要求，將14個公益性公墓矢量數(shù)據(jù)匯交納入“一張圖”系統(tǒng)實施嚴格監(jiān)管，建立臺賬，封閉管理，嚴禁新增違法問題發(fā)生,目前已整改銷號。四是加強日常巡查監(jiān)管，確保14個公益性公墓不再擴大墓地范圍，堅決遏制殯葬領(lǐng)域新的違法違規(guī)占地行為。
問題8：管理喪葬用品銷售市場不夠有力。
整改情況：已整改完成。
一是與民政部門建立了監(jiān)管執(zhí)法督導專班，并對經(jīng)營主體存在的制造、封建迷信用品、棺材的問題現(xiàn)場督導，目前已整改完成。二是舉一反三，全面“回頭看”。加強殯葬市場經(jīng)營主體監(jiān)管，進行“回頭看”，對全市殯葬用品經(jīng)營戶進行全面排查，建立詳細的經(jīng)營主體臺賬，準確掌握經(jīng)營戶的基本信息、經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況等情況。嚴格審查殯葬用品經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營殯葬用品的行為，依法予以取締或責令限期整改。三是對村級公益性公墓未制定政府指導價的情況，向民政部門、各鎮(zhèn)政府（辦事處）送達了工作提示函12份，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率。四是建章立制。按照整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動關(guān)于問題整改的相關(guān)要求，市市場監(jiān)管局出臺了《學習制度（試行）》和《日常執(zhí)法監(jiān)管制度（試行）》。
問題9：勸導文明祭祀行為不夠經(jīng)常。
整改情況：已整改完成。
一是加強宣傳教育。健全制度一個。制作并發(fā)放文明祭祀倡議書100余份，倡導市民踐行文明祭祀，摒棄傳統(tǒng)陋習；安全有序祭祀，維護城市環(huán)境；簡約節(jié)儉祭祀，傳承傳統(tǒng)美德。二是整治殯葬用品占道經(jīng)營和露天祭祀行為。組織開展殯葬用品占道經(jīng)營和露天焚燒祭祀用品專項整治行動。清明期間出動執(zhí)法人員 150 人次，及時制止部分露天焚燒祭祀用品行為和清理焚燒后的殘留物品，做到焚燒煙塵不污染大氣，殘留物品不污染城市道路。三是制定了市容秩序整治工作方案。及時完善了《2025年度市容秩序整治工作方案》，補充了市容秩序整治中關(guān)于殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚南嚓P(guān)內(nèi)容，明確了整改目標和措施。
問題10：監(jiān)督檢查“三沿五區(qū)”散埋亂葬不夠積極。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是建立完善加強殯葬設施用地巡查監(jiān)管機制。資規(guī)局制定了《宜城市自然資源執(zhí)法監(jiān)督動態(tài)巡查責任制實施辦法》（宜自然資發(fā)[2025]5號）和《關(guān)于進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》（宜自然資發(fā)[2025]6號），明確了工作職責，壓實了監(jiān)管責任，特別是加大對“三沿五區(qū)”散埋亂葬墳墓的巡查力度，確保殯葬用地執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。二是根據(jù)自然資源部辦公廳、民政部辦公廳、國家林草局辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好非法占地用于殯葬設施分類處置工作的指導意見》（自然資辦函[2025]621號）文件精神，農(nóng)村散墳以及歷史形成的為本村村民提供遺體或骨灰安葬服務的集中埋葬點等暫不納入整治范疇。針對“三沿五區(qū)”不能及時完成遷移的散墳，待新選址擬建的中心村公益性公墓建成后，由各鎮(zhèn)（辦）再逐步遷移到公益性墓地。三是根據(jù)上級要求,各鎮(zhèn)（辦）提供了15處中心村公益性公墓擬選址紅線，市民政局和資規(guī)局組織專班對15處公益性公墓擬建地址進行了現(xiàn)場勘測，地類套合分析，選址嚴禁占用耕地，天然林、公益林及基本農(nóng)田和壓占生態(tài)紅線，目前正在組件報批中。
問題11：整治形式主義不夠徹底。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是針對以上問題，2024年3月，市民政局主要負責人已對2021年工作要點制定相關(guān)責任人（辦公室負責人）進行了談話提醒。二是制定《市民政局重要文稿報送制度》，明確要求報送重要工作總結(jié)、報告、匯報時，嚴格執(zhí)行“三審制度”。在2025年工作要點謀劃時，明確要求結(jié)合宜城市委市政府重點工作制定，未再出現(xiàn)照抄照搬現(xiàn)象。三是根據(jù)省民政廳專項整治工作精神，2025年4月，民政局提請市委對農(nóng)村和城市公益性公墓建設任務滯后情況進行專題安排部署，截至2025年5月底，民政局完成14個公益性公墓選址摸排，并完成了孔灣鎮(zhèn)公益性公墓建設批復；同時，調(diào)整跑馬山公墓（二期）屬性為公益性公墓，目前已完成使用林地審批及項目招投標，正在籌備推動“三通一平”建設工作，通過方案調(diào)整，項目完工后預計增加城市公益性墓位5000余個。四是組織相關(guān)業(yè)務股室工作人員和年輕干部，開展公文寫作專題培訓暨文風建設研討會，有效提升了政策把握、分析歸納、文字表達等能力。
問題12：殯葬服務隊伍建設管理不夠扎實。
整改情況：已整改完成。
一是嚴格落實干部人事管理工作制度，按照《宜城市機關(guān)事業(yè)單位借用工作人員管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，已于5月上旬清退局機關(guān)借用人員回原單位工作，確�；鶎訂挝槐３殖湓５姆⻊樟α�。二是為充分調(diào)動殯儀館聘用人員的工作積極性，進一步增強聘用人員的責任感和事業(yè)心。今年3月嚴格制定了市殯儀館聘用人員績效工資分配方案(試行)，該方案從聘用人員工資分配明細、工資構(gòu)成、各崗位基礎性績效核算辦法等做了詳細說明。
問題13：殯葬信息化水平不高。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是加強殯葬信息化建設工作。啟用襄陽市殯葬信息系統(tǒng)，安排3名業(yè)務能力強、工作負責的同志認真學習系統(tǒng)操作手冊，負責日常信息錄入工作。二是通過襄陽市智慧殯葬系統(tǒng)信息錄入平臺，建立健全殯儀館基本信息。協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）網(wǎng)格員共創(chuàng)建賬號255個。三是建立遺體火化月、季、年數(shù)據(jù)臺賬。目前已完成2013-今全市遺體火化信息數(shù)據(jù)庫建立，及時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，科學共享全市火化人員大數(shù)據(jù)。
問題14：執(zhí)行遺體火化規(guī)定存在嚴重偏差。
整改情況：已整改完成。
一是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門，印發(fā)我市城鄉(xiāng)居民《死亡證明》辦理指南、《居民死亡醫(yī)學證（推斷）書》，規(guī)范出具遺體死亡證明流程。二是及時在各鎮(zhèn)（辦）便民服務中心、殯葬機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等顯著位置張貼殯葬事宜辦理流程，讓群眾直觀地感受“身故一件事”的便捷。三是提供現(xiàn)場咨詢幫助，對于確實無法及時提供死亡證明的家屬，由殯儀館按照宜民發(fā)【2024】5號文件，提供三天冷藏免費服務，待手續(xù)證明齊備后辦理火化。嚴格按照湖北省、襄陽市《關(guān)于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學證明和信息登記管理工作的通知》文件要求規(guī)范遺體火化流程。
問題15：收取殯葬服務費用隨意性較大。
整改情況：已整改完成。
一是加大整改力度，對相關(guān)責任人進行追責問責。二是分別于4月24日、5月8日組織相關(guān)人員認真學習了省級文件《關(guān)于進一步規(guī)范殯葬服務收費管理的通知》（鄂發(fā)改價調(diào)【2022】415號）、宜城市發(fā)展和改革局《關(guān)于殯葬服務收費有關(guān)問題的通知》（宜發(fā)改【2024】122號）等文件，強化相關(guān)人員對單位殯葬收費標準政策的理解力、執(zhí)行力。三是在單位公共區(qū)域按照收費性質(zhì)對各項收費項目、收費標準、收費依據(jù)等公開公示，通過多種渠道向群眾宣傳殯葬服務內(nèi)容及其收費管理政策，提高群眾的知悉度。四是對所有喪葬用品銷售價格多次進行價格下調(diào)。同時，按照一商品一標價原則，在館內(nèi)各醒目位置予以公示，讓喪戶自主選擇，明白消費。宜城市發(fā)改局對所有喪葬用品銷售價格進行了審核備案。五是加大價格監(jiān)管力度。對內(nèi)加強收費監(jiān)管，對外接受社會監(jiān)督。目前違規(guī)收費、隨意收費現(xiàn)象已全部杜絕。
問題16：經(jīng)營性公墓和骨灰堂管理不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
一是嚴格執(zhí)行民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見通知精神，凡購買公墓穴位必須出具死亡證明、火化證明、遷墳證明等相關(guān)證明銷售制度、改墓管理制度等，并規(guī)范骨灰寄存登記與領(lǐng)取制度。二是加強對骨灰堂安放工作的規(guī)范化管理，定期對骨灰安放、寄存情況進行核查和處理。重新統(tǒng)一印制骨灰寄存卡，對91個因存放年代久遠的骨灰盒寄存卡上逝者資料模糊不清的情況，實行塑料封裝，達到既便于后期管理又方便家屬祭祀吊唁的效果。三是市民政局聯(lián)合市場監(jiān)管局、市發(fā)改局加強對市跑馬山公墓規(guī)范性經(jīng)營價格公示和銷售情況進行指導和監(jiān)督。
問題17：落實惠民殯葬政策不夠精準。
整改情況：已整改完成。
一是對相關(guān)責任人進行追責問責。二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于免除全市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務費用的通知》（宜民發(fā)【2024】5號）文件要求，精準落實殯葬服務“四項基本費用”免除政策，規(guī)范服務臺賬，加強信息管理和定期檢查。三是組織干部職工認真學習《殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》等殯葬政策，熟練掌握運用政策，切實維護殯葬政策的嚴肅性和公信力。
問題18：權(quán)力運行監(jiān)督機制不健全。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是對于負有此問題的主要負責人原殯儀館館長鄭玉龍給予了“雙開”處理。二是結(jié)合單位實際，及時修訂完善《宜城市殯儀館“三重一大”管理制度》、《宜城市殯儀館招投標管理制度》等制度，規(guī)范議事、決策、報批程序，加強物資采購、工程建設招標工作的決策與監(jiān)督。三是實行黨務政務公開，暢通民主監(jiān)督渠道。
問題19：查驗監(jiān)管民間殯葬車輛不夠認真。
整改情況：已完成整改。
一是迅速排查整改問題。2025年3月，針對巡察指出的問題，交警大隊通過拉網(wǎng)式排查，對35輛殯葬用車的信息和狀態(tài)進行了核驗，交警部門迅速進行督促整改。在此基礎上，與車主逐一簽訂保證書，要求不得逾期檢驗、不得非法加裝改裝。二是加強常態(tài)監(jiān)管檢查。安排車管所指定專人監(jiān)管殯葬用車狀態(tài)，嚴格依照《道路交通安全法》排查年檢、報廢等規(guī)定事項，提前告知車主辦理手續(xù)，對逾期年檢或不按規(guī)定報廢的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。同時，加強路面查控和上門檢查，嚴防非法改裝等問題反彈。三是強化部門協(xié)作配合。保持與民政部門溝通對接，按照各自職責分工開展工作，第一時間相互通報殯葬用車非法改裝、違法上路等信息，強化殯葬車輛的源頭和末端管理，切實形成工作合力。
問題20：注銷死亡人員戶口不夠及時。
整改情況：已完成整改。
一是加強宣傳發(fā)動，爭取理解支持。印發(fā)《宜城市公安局關(guān)于注銷戶口的友情提示》，組織社區(qū)民輔警進村、社區(qū)開展宣傳，積極爭取死者家屬支持，主動到公安機關(guān)注銷戶口。二是全面摸排信息，依法依規(guī)注銷。2025年以來，組織各派出所重點梳理80歲以上高齡老人，摸清死亡未注銷人員，及時向家屬發(fā)放《注銷戶口通知單》，督促30日內(nèi)到派出所辦理注銷，超期未辦理的由派出所調(diào)查核實后予以注銷。三是積極向上匯報，獲取技術(shù)支撐。爭取公安部、省公安廳技術(shù)支撐，于今年4月、5月分別下發(fā)2批疑似死亡應銷未銷人員名單，涉及我市共2157人，確保信息核對準確無誤。四是強化部門對接，建立互通機制。積極對接市衛(wèi)健、民政等部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立宜城市人口死亡信息交換機制的通知》，定期交流互通信息，對死亡人員、殯葬人員及時核實注銷。
問題21：簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》不夠嚴肅。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
一是下發(fā)加強死亡證明管理工作通知、制作死亡證明辦理指南，結(jié)合窗口張貼、微信公眾號科普等方式擴大了政策知曉率。二是開展了死因監(jiān)測專題培訓并對偏遠地區(qū)衛(wèi)生院提供指導，提升服務能力。三是將證明開具工作納入基本公衛(wèi)年度考核，通報問題，促進開具流程規(guī)范化。四是統(tǒng)一印制帶編號的標準化死亡證明，對發(fā)放登記流程嚴格管理。五是加強與民政、社保部門共享數(shù)據(jù)，對未辦證的逝者家屬發(fā)送短信定向提醒。
問題22：執(zhí)行預算制度不夠嚴謹。
整改情況：已整改完成。一是嚴格預算管理。將所有收入，包括財政補助收入、非稅收入和其他收入等全部納入部門預算，統(tǒng)籌安排支出，實行預算統(tǒng)編。二是樹牢過緊日子思想。今年1月，召開全館職工會傳達中央主題教育辦《關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神推動黨政機關(guān)習慣過緊日子的通知》、襄陽市委主題教育辦《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要批示精神推動黨政機關(guān)習慣過緊日子的工作提示》要求，壓減低效無效支出。三是加強預算執(zhí)行情況監(jiān)控，最大限度發(fā)揮資金效應，確保有限資金用在刀刃上。
問題23：執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格。
整改情況：已整改完成。
一是加強對支部班子及相關(guān)人員財務紀律的學習，召開警示教育會。二是嚴格財務管理制度。結(jié)合單位實際，制定《宜城市殯儀館財務管理制度》。凡使用資金采購限額標準以上的貨物、工程和服務，須請示局黨組批復后執(zhí)行。三是嚴格三公經(jīng)費管理。所有支出必須每項支出必須事前先向負責人請示，經(jīng)同意后方可支出，發(fā)揮財政監(jiān)管的作用。
四、下一步打算
（一）鞏固整改落成果。市民政局黨組堅決扛起第一責任單位責任，在堅持抓好殯葬領(lǐng)域整改落實工作的同時，持續(xù)鞏固整改成果，切實推進全市殯葬領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
（二）建立健全長效機制。針對市委第一巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
（三）堅決落實主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，層層分解責任，切實做到領(lǐng)導認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向市民政局黨組進行反映。聯(lián)系電話：0710-4225402，通訊地址：湖北省宜城市農(nóng)工街丁家巷8號 郵政編碼：441400；電子郵箱：56729473@qq.com。
中共宜城市民政局黨組
2025年10月16日
（聯(lián)系人：楊愛國；電話：13797687993）
