根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2024年9月2日至11月2日，對雷河鎮(zhèn)黨委及所轄14個村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了市委第六輪巡察。12月18日，第四巡察組向雷河鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體評價
2024年9月2日至2024年11月2日，市委第四巡察組對我鎮(zhèn)黨委及所轄14個村（社區(qū)）開展了常規(guī)巡察，并于2024年12月19日反饋了巡察意見。市委第四巡察組共反饋雷河鎮(zhèn)黨委整改問題4大類19個，14個村（社區(qū)）整改問題3大類110個問題。雷河鎮(zhèn)黨委現(xiàn)已整改完成問題16個；視同完成，持續(xù)整改2個；未整改完成，繼續(xù)整改問題1個。14個村（社區(qū)）現(xiàn)已整改完成問題99個；視同完成，持續(xù)整改8個；未整改完成，繼續(xù)整改問題3個。此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé)59人次（其中，黨紀(jì)政務(wù)處分2人，提醒談話24人次，批評教育33人次），清退違規(guī)資金共25.39萬元。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
及時成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照問題清單，分工協(xié)作，制定了《中共雷河鎮(zhèn)委員會關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》（以下簡稱《方案》），對反饋雷河鎮(zhèn)黨委整改問題4大類19個，14個村（社區(qū)）整改問題3大類110個問題進(jìn)行細(xì)化分解，逐一梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進(jìn)會，巡察整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）建立清單臺賬，層層壓實責(zé)任
為扎實推進(jìn)整改工作的落實，鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合市委第一巡察組反饋意見，針對19個問題，逐一建立了整改清單臺賬，對每一個問題都制定詳細(xì)的整改措施和落實細(xì)則，規(guī)定整改時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改任務(wù)落實。
（三）完善長效機(jī)制，擴(kuò)大整改成果
雷河鎮(zhèn)黨委切實把問題整改作為建立健全長效機(jī)制的重要措施。對照巡察組反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻分析存在問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法。根據(jù)省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合新情況、新問題，逐步完善了風(fēng)險防控管理制度和年度學(xué)習(xí)計劃制度，形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機(jī)制。
三、整改落實情況
問題1.政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。
整改情況：已完成。
（1）組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)同志及各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志召開專題會議，宣讀巡察涉及政治理論學(xué)習(xí)方面問題，安排部署整改工作，黨委班子先后對各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查，就巡察整改提出指導(dǎo)意見。
（2）部分黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實際，重新撰寫心得體會。
（3）鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
（4）制定完善雷河鎮(zhèn)2025年政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。
問題2.落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任還有差距。
整改情況：已完成。
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》，全面把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論體系和豐富內(nèi)涵。
（2）扎實開展河湖長制工作，多次組織蠻河“清四亂”專項整治行動并加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管及檢測，對入河排污口進(jìn)行日常巡查和水質(zhì)檢測，連續(xù)三個月未發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況。
（3）鎮(zhèn)黨委、政府安排部署各村（社區(qū)）加大了清潔家園行動和宣傳力度，各村（社區(qū)）不定時對各自轄區(qū)主干道開展清潔行動，清理路面垃圾，加大垃圾分類設(shè)施投入，新購置垃圾箱50個，同時督導(dǎo)保潔員加大日常保潔。
（4）對我鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“兩斷三清”，鎮(zhèn)安環(huán)辦組織人員多次進(jìn)行“回頭看”，均未發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。
（5）項目建設(shè)場地均按照要求嚴(yán)格落實防塵、降塵措施，礦山施工場地外圍均設(shè)置有圍擋，同時配備灑水車持續(xù)對場地進(jìn)行灑水，并對砂石料進(jìn)行覆蓋。
（6）鎮(zhèn)黨委、政府安排專班對部分村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場督辦，對發(fā)現(xiàn)亂堆亂放問題進(jìn)行了及時整改。
問題3.推進(jìn)市委重點工作不夠有力。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）鎮(zhèn)黨委針對各個項目成立了項目指揮部，明確責(zé)任人，定期調(diào)度督辦項目進(jìn)度。各項目包保工作專班深入每家每戶，積極開展政策宣傳工作。
（2）持續(xù)跟進(jìn)項目拆遷簽約進(jìn)度，根據(jù)上級安排持續(xù)做好項目服務(wù)配合工作。
問題4.落實新時代文明實踐工作不深不實。
整改情況：已完成。
（1）組織各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志召開專題會議，宣讀巡察涉及新時代文明實踐工作方面問題，安排部署整改工作，督辦巡察整改相關(guān)問題進(jìn)度。
（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督辦村（社區(qū)）整改工作，督促各村（社區(qū)）完成2025年新時代文明實踐年度計劃上報、撰寫志愿服務(wù)總結(jié)。
（3）部分村（社區(qū)）立行立改，制定2025年《新時代文明實踐站年度計劃》，目前已開展走訪慰問困難群眾、清潔家園、臘八節(jié)文藝匯演、愛心義診等活動，推動新時代文明實踐活動常態(tài)化。
（4）鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
問題5.化解信訪矛盾成效不明顯。
整改情況：已完成。
（1）召開信訪聯(lián)席會議，制定信訪問題化解穩(wěn)控工作方案，并分發(fā)給駐村工作隊及村（社區(qū)）書記，落實化解穩(wěn)控責(zé)任。
（2）結(jié)合“平安敲門”行動，調(diào)度矛盾糾紛情況，常態(tài)開展平安走訪和“三問三宣”活動，對轄區(qū)內(nèi)的訪情、警情、案情、輿情、社情等五類信息進(jìn)行摸底，收集梳理矛盾糾紛和問題隱患，逐一建立臺賬管理，做到信息靈、人員清、狀態(tài)明、穩(wěn)控住。
（3）加大積案化解力度，已化解3件重點信訪積案。
（4）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議研判部分重點案件，并報請市信訪聯(lián)席會議商討。
（5）鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪辦組成聯(lián)合檢查督辦專班，采取明察暗訪等方式對信訪化解和值班值守工作進(jìn)行督辦檢查，督促落實信訪維穩(wěn)責(zé)任。
問題6.落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠到位。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)組織專班對鄉(xiāng)村振興項目擬建設(shè)地進(jìn)行了實地查看調(diào)研，確定項目申報內(nèi)容，指導(dǎo)申報鄉(xiāng)村振興項目。
（2）部分村小廣場健身器材已安置到位，村民利用健身器材鍛煉身體；全鎮(zhèn)共制定村規(guī)民約12個、垃圾分類工作指南1個，增強(qiáng)了村民環(huán)保意識，自覺參與垃圾分類等活動，農(nóng)戶自覺做好門前三包工作，小廣場、小三園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
（3）鎮(zhèn)黨委召開“兩資三能”專題調(diào)研會，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位實際提出“兩資三能”的工作方向。
問題7.耕地流出整改推進(jìn)不夠扎實。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委召開專題調(diào)度會，將整改任務(wù)量化細(xì)化分解到村，組織專班人員逐塊實地勘察并現(xiàn)場分類制定整改方案、督辦整改進(jìn)度及時完成復(fù)核舉證銷號。
（2）進(jìn)一步加大宣傳力度，持續(xù)深入宣傳耕地保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)，通過線上線下相結(jié)合的多元化渠道，讓廣大群眾深刻認(rèn)識到耕地保護(hù)的重要性以及“非糧化”整改工作的科學(xué)合理性，不斷凝聚群眾共識，為科學(xué)有序推進(jìn)剩余耕地流出整改任務(wù)營造良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)，確保全面達(dá)成耕地保護(hù)目標(biāo)，已完成424.62畝耕地整改及永久基本農(nóng)田流出整改25.56畝。
問題8.安全生產(chǎn)責(zé)任扛得不夠牢。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述》并組織交流發(fā)言；組織觀看《安全生產(chǎn)責(zé)任在肩》《預(yù)防未成年人溺水》《預(yù)防一氧化碳中毒》等警示片。
（2）鎮(zhèn)黨委、政府定期召開安全生產(chǎn)專題會議。
（3）積極開展各類宣傳活動，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，并進(jìn)行總結(jié)，針對特殊群體開展“敲門行動”。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動自開展以來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故。
（4）積極開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，在元旦、春節(jié)、兩會等重點時段，對東方路口紅綠燈、新250省道等重要路段進(jìn)行安全巡查。
（5）村（社區(qū)）“微型消防站”已經(jīng)配備水帶、水槍、滅火服、滅火器等基礎(chǔ)消防設(shè)施，多次組織村（社區(qū)）干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)，掌握基本的火災(zāi)撲救方法和消防器材的使用方法，提高對火災(zāi)初期的應(yīng)急處置能力。
（6）組織召開C、D級危房安全隱患整治銷號專題會議，集中觀看安全事故警示教育片。對存在安全隱患房屋已采取了分類整治，169處C、D危房已銷號。
問題9.違法建房整治不夠徹底。
整改情況：已完成。
（1）已修訂完善《雷河鎮(zhèn)農(nóng)戶建房聯(lián)審聯(lián)批例會制度》，明確審批流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管責(zé)任等細(xì)則，使農(nóng)民建房管理工作有章可循。
（2）組建由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村建中心、資規(guī)所、執(zhí)法中心及各村（社區(qū)）骨干組成的巡查專班，采取定期巡查與突擊抽查相結(jié)合的方式，全力開展農(nóng)村自建房動態(tài)監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)建設(shè)行為。
（3）對違建問題進(jìn)行一案一策分類整改。
（4）鎮(zhèn)紀(jì)委對官堰村村民張某違法占用耕地建房的問題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
問題10.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委在黨委會、工作例會、機(jī)關(guān)支部主題黨日等會議向全體黨員及干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，并組織全鎮(zhèn)26個黨組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)，通報了9起違反中央八項規(guī)定精神典型案例。
（2）在元旦春節(jié)等重要節(jié)假日前召開廉潔過節(jié)提醒會，對糾“四風(fēng)”工作進(jìn)行安排部署，鎮(zhèn)紀(jì)委組織專班在節(jié)假日期間對全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
（3）對新集村原第一書記張某某、預(yù)備黨員趙某某等違反中央八項規(guī)定精神的問題深入核查，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理。
（4）對機(jī)關(guān)財務(wù)、財政所、農(nóng)經(jīng)站等6名關(guān)鍵崗位人員開展了廉政談話。
問題11.為民服務(wù)工作與群眾期盼有差距。
整改情況：未完成，繼續(xù)整改。
（1）制定了《雷河鎮(zhèn)大氣污染防治工作方案》，落實“水潤雷河”行動，堅持多頻次循環(huán)保潔和灑水抑塵工作，做到每日2次清掃，4次灑水，保持鎮(zhèn)主干道清潔濕潤無積塵；聯(lián)合環(huán)辦、派出所、綜合執(zhí)法中心組建“飛揚(yáng)撒漏”整治專班，對未覆蓋完全以及冒頂?shù)脑吝\(yùn)輸車輛進(jìn)行攔截，從源頭上解決飛揚(yáng)撒漏問題。
（2）對廖河村黨群服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級。
（3）已對新集村六組竹園后機(jī)耕路進(jìn)行了修復(fù)。
問題12.三資管理不夠到位。
整改情況：已完成。
（1）出臺了《雷河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”規(guī)定》《雷河鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度》《規(guī)范村（社區(qū)）“四議兩公開”事項的暫行辦法》《雷河鎮(zhèn)村級工程建設(shè)項目管理暫行辦法》等文件，強(qiáng)化了“三資”監(jiān)管措施。
（2）鄂西社區(qū)一方面拓寬了招租宣傳渠道，通過居民微信群、釘釘群發(fā)布招商廣告，在未出租的門面門上張貼招租公告，另一方面對閑置門面加強(qiáng)了管理維護(hù)，保證具備隨時出租的條件。
問題13.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格。
整改情況：已完成。
（1）對2023年以來會議費(fèi)入賬情況進(jìn)行了逐項清理。
（2）對大額項目入賬手續(xù)進(jìn)行清查，完善佐證票據(jù)。
（3）對陪餐超標(biāo)人員產(chǎn)生的餐費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清退，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。
（4）組織專人對2021年至2023年暫存款的原始單據(jù)進(jìn)行查找，根據(jù)清查出來的原始單據(jù)實際情況，對往來賬進(jìn)行清理，對暫存款進(jìn)行逐步消化。
（5）2025年3月3日召開了雷河鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財務(wù)知識培訓(xùn)會，對工作人員進(jìn)行了財務(wù)知識培訓(xùn)，確保嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度的意識入腦入心，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。對機(jī)關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人張某某進(jìn)行了提醒談話。
問題14.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)實。
整改情況：已完成。
（1）2025年2月26日，雷河鎮(zhèn)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，黨委主要負(fù)責(zé)人對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做好帶頭作用。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別與42名分管領(lǐng)域干部開展了廉政談話。
（2）組織機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）干部集中觀看中紀(jì)委反腐教育系列片《反腐為了人民》，組織年輕干部召開了座談會，會上部分年輕干部代表進(jìn)行了交流發(fā)言，撰寫觀看體會18篇。
（3）鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記對3名新任村書記進(jìn)行了廉政家訪。
問題15.基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委組織專班，對各基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸排，對存在問題的黨組織在組工例會上進(jìn)行了通報批評并指導(dǎo)整改，黨組織生活規(guī)范化水平得到顯著提升。
（2）鎮(zhèn)黨委針對某村黨組織的軟弱渙散問題，制定了具體的整頓轉(zhuǎn)化方案，包括改善村容村貌、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)范黨內(nèi)生活、維護(hù)安全穩(wěn)定等。
（3）鎮(zhèn)黨委建立了流動黨員臺賬，對流動黨員的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)登記，并實行動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行了“三聯(lián)”活動要求，加強(qiáng)了與流動黨員的溝通和聯(lián)系。落實了流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況的請示報告制度。對部分村（社區(qū)）流動黨員教育形式單一的問題，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)其豐富教育形式，如開展線上學(xué)習(xí)、郵寄學(xué)習(xí)資料等，提高了教育成效。
（4）黨建辦對黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行了全面規(guī)范，明確了黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)、時間和方式。黨建辦工作人員對各黨組織黨費(fèi)測算表進(jìn)行了審核把關(guān)。
問題16.黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅。
整改情況：已完成。
（1）鎮(zhèn)黨委通過每月的組工干部例會，組織了多次黨內(nèi)組織生活制度專題培訓(xùn)，對“三會一課”等制度進(jìn)行了詳細(xì)解讀和示范。同時，通過微信群、釘釘群，為全體黨員提供了豐富的學(xué)習(xí)資源，確保黨員能夠熟練掌握黨內(nèi)組織生活制度的要求。
（2）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部已成立了3個黨小組，并按月開展黨小組活動。同時，指導(dǎo)轄區(qū)黨支部完善組織建設(shè)，確保黨組織活動正常開展。
（3）對部分黨組織支部主題黨日活動中存在的簽到造假情況相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。
（4）鎮(zhèn)黨委安排黨建辦每季度對各基層黨組織黨內(nèi)政治生活開展情況進(jìn)行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并在組工干部會上進(jìn)行通報，通過舉一反三做到解決一個問題，堵塞一批漏洞，提升整體黨建業(yè)務(wù)水平。
問題17.發(fā)展黨員不規(guī)范。
整改情況：已完成。
（1）已開展發(fā)展黨員“回頭看”，鎮(zhèn)黨建辦對2021年以來發(fā)展黨員的材料進(jìn)行集中自查，梳理了問題清單，已全部整改到位。
（2）組織村（社區(qū)）定期開展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（3）根據(jù)《宜城市發(fā)展黨員工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)書》細(xì)化《雷河鎮(zhèn)發(fā)展黨員材料審查標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員25個環(huán)節(jié)審核黨員材料。
問題18.警示教育活動開展不夠到位。
整改情況：已完成。
（1）認(rèn)真梳理2021年以來受處分黨員名單，制定了“一案一教育”工作臺賬，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定和市紀(jì)委關(guān)于開展“一案一教育”工作的安排部署，結(jié)合雷河鎮(zhèn)實際，制定了《雷河鎮(zhèn)“一案一教育”工作實施方案》。
（2）督促各黨組織對2021年以來受處分黨員單獨開展“一案一教育”警示教育活動。
（3）各黨組織落實了專人對受處分黨員進(jìn)行了教育幫扶。
問題19.履行巡察整改主體責(zé)任不夠有力。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）組織自建房安全專班專業(yè)人員，全面深入開展房屋安全排查，并建立了隱患臺賬。
（2）針對存在安全隱患的房屋，已嚴(yán)格落實停止使用、設(shè)置封控警示標(biāo)識、完成人員撤離以及持續(xù)監(jiān)控等一系列管理措施。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向雷河鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0710-4361470；通訊地址：雷河鎮(zhèn)火車站大道北路27號；郵政編碼：441400；電子郵箱：893993175 qq.com。
中共宜城市雷河鎮(zhèn)委員會
2025年7月31日
（聯(lián)系人：黃龑浩；電話18672727703）
